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体检制度不应是教师职业和残障群体之间的沟壑

时间:2019/8/16 18:19:24  作者:  来源:  查看:2  评论:0
    特别提示:如果您看完本文后支持残障校外培训辅导老师通过教师资格认定,拿到教师证请点击文末的“阅读原文”进行联名,您的联署签名将随建议信于8月19日寄往教育部。让我们的声音被教育部听到!
    邹老师是一位生活在重庆的轮椅使用者。多年前的一次意外让她余生要与轮椅为伴了。
    与此同时她的全日制大学生涯也戛然而止。邹老师不得不回到重庆,通过网络教育完成了大学本科学业。别人只需四年拿到的第一本科学位,由于各种政策限制,邹老师历经近十年才拿到。
    大学毕业后,因为残障,邹老师遭遇了无数次的就业碰壁,但是她的坚持让她终于找到了最适合自己的工作。那就是利用自己的英语专长从事校外英语辅导工作。
    十几年来,邹老师凭借自己刻苦努力,她已经成为重庆市小有名气的英语辅导老师。经济上也实现了自给自足,没有给家人和社会增添负担。她的第一批学生已经大学毕业进入工作岗位了。
    可是最近教育部等部门出台的一份文件,让邹老师很担心,她十几年的英语培训的职业生涯可能因此而终结。
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    2018年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)明确要求“校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德和相应的培训能力;从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。”
    近日,教育部等六部门下发《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》(教基函【2019】8号),更明确要求:“从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。”
    因大部分省市教师资格认定体检标准非常严格,如果没有相应的政策配套出台,那么,这就意味着一大批像邹老师这样从事校外培训工作的残障人士面临着失业的危险。
    据了解,我国大部分各省级教师资格考试体检标准都有部分条款对身体条件有极其严苛的规定。
    例如:今年陕西省教育厅下发的《关于做好陕西省教师资格认定体检工作的通知》中规定:
    凡有下列情况之一者,均为教师资格体检不合格。
    1.肺切除超过一叶;肺不张一叶以上。
    2.血压大于140/90mmHg或者小于90/60mmHg,并伴有器质性改变者,具体情况可由体检医院认定。
    3.青光眼;视网膜、视神经疾病(陈旧性或稳定性眼底病除外);色盲、色弱,申请幼儿园和特殊教育教师资格或美术、生物、化学等以颜色作为技术指标和实验数据的教学岗位。
    4.两眼矫正视力之和低于5.0者(体检实施中遇此情况,用标准对数视力表中相应的小数记录法,记录两眼视力之和再折算成5分记录数值)或有明显视功能损害眼病者。
    5.两耳听力均低于3米或佩戴助听器两耳听力均低于5米者。
    6.两上肢或两下肢不能运用;两下肢不等长超过5厘米;脊柱侧弯超过4厘米,肌力三级,显著胸廓畸形。
    7.严重的口吃、嘶哑,口腔有生理性缺陷及耳、鼻、喉疾病之一,妨碍教学工作者。
    面对这样对视力、听力、肢体、言语做出的繁苛的规定。终身要以轮椅为伴的邹老师是肯定拿不到教师资格证的。
    同样,大部分从事校外培训工作的残障人士也无法顺利通过教师资格认定体检,顺利拿到教师资格证。邹老师的英语培训职业前景也蒙上了一层阴影。
    近年来,因技术进步,社会对教育愈加重视,政策扶持,校外培训机构蓬勃发展,成为近年来增长势头最迅猛的行业之一,我们走在大街上用点心就可以发现,各类及教育培训机构比比皆是。
    而校外培训行业特点恰恰对应当下中国残障群体的就业需求。一些出门不方便的残障人士可以在家线上授课即可完成工作,这样的工作既能满足客观需求,也让残障者经济上能够自给自足的同时感受到体面和价值感。而那些校外线下辅导机构因其入职门槛低(体检要求不高)、上班时间灵活等特点也更能吸引残障人士就业。
    因此,最近几年校外培训行业成为残障人就业一个重要途径,从业残障人员数量迅速增多。如果在不修改教师资格体检标准情况下实施新规定,势必造成包括邹老师在内的从事校外培训的残障人员大面积失业。这显然并不符合国家促进残障人就业的方针政策。
    通过各类新闻报道,我们可以发现,最近几年各省级教育机关为残障人顺利通过教师资格认定而修改体检标准甚至废除体检标准并非没有先例,也非个例。
    比如2013年广东省率先消除了该省教师资格体检标准中对残疾人身体情况限制的条款;2018年四川省开展听障人员教师资格认定试点工作,在面试和体检等环节为听障人员都做出相应的调整,确保听障人员可以通过教师资格认定考试。现有几十名听障人员拿到教师资格证:今年天津市也取消了教师资格认定体检,改为签订承诺书制度。
    由此可见,教师资格认定体检制度并非铁板一块。部分省市已经意识到了问题,并且做出积极的改变。
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    校外培训行业虽然蓬勃发展,但是也出现了这样那样的问题。教育部等部门出台新规加强对校外培训的管理工作应该被支持和拥护。但是一项政策的实施让一大批人面临失业的风险,这也一定不符合这项政策出台的初衷和本意。
    我们希望教育部等部门能够关切到我们的实际需求,汲取先行省份的成功经验,废除各省教师资格认定体检标准中对残疾人身体条件限制条款,让从事校外培训工作的残障人员能够顺利拿到教师资格证。确保教育部等部门的新规能够顺利实施!
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