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视障女孩状告考试院——我们要的平权何时才能到来

时间:2019/6/21 16:44:52  作者:  来源:  查看:4  评论:0
1、我为什么要申请教师资格证
    当然一开始,我得说清楚自己和申请的缘由。我和很多小伙伴一样,都是资深的一级老盲,而且是那种放大一千倍也看不见个笔画的,所以,不申请合理便利,我是肯定考不了试的。那考教资是不是我故意找茬呢?看上去,我的专业是应用心理学,不是师范,似乎不考教资并不会怎样,但我始终觉得,作为一个人,一个法律赋予我尊严和平等权利的人,我要不要做一件事,不该因为不做它我就会怎样,而应该只是因为我想去做。
    好啦,上正菜!我这个失败案例到底是怎么操作的呢?今年1月份,也就是我大三的上学期期末,我根据中小学教师资格考试网上山东省相关规定,在规定日期内在网站注册了账号并上传了相关资料。我考的是高中心理教师,所以考试科目只有中学综合素质(代码301)和中学教育知识与能力(代码302)。(ps:报考教资只能在学校或户籍所在地,我之所以选择户籍所在地山东而没有选择学校所在地江苏省,是因为江苏省今年上半年教资考试不对非师范学生开放。)
    继续说申请,接下来,就是寒假回家和等待网上信息审核通过。到这一步其实都还挺顺利,没费周章,我的审核就通过了。随后,在缴费截止日期之前,我通过支付宝缴纳考试费120元(每门60元)。
    然后,因为考试时间在3月9日,复习的时间并不多,所以我一边准备考试一边开始申请合理便利。由于之前其他省份有视障者教资考试的先例,所以我当时是比较有信心的。
 
2、艰难的考试合理便利申请之路
    根据山东省发布的相关信息中的联系方式,我首先联系到了户籍所在地的青岛市黄岛东区的教育部门,该部门表示具体申请要向青岛市教育局提出。青岛市教育局的具体负责部门是成教处,于是我向成教处提出单独考场和盲文试卷、电子试卷或人工读题的合理便利申请,工作人员表示他们会替我向上申请。
    第二天下午,成教处回复我说山东省教育厅表示我的申请违背相关规定所以不予批准,而没有省教育厅批准市教育局无权提供合理便利。
    随后,我直接联系山东省教育厅。教育厅表示具体负责部门是山东省教育考试院,可山东省教育考试院一开始回复我说我的申请与国家对监考人员的相关规定不符,不能批准。
    我指出《残疾人保障法》和《无障碍环境建设条例》中有相关法条支持我的申请,赋予我参加考试的权利。紧接着,教育考试院又推辞说没有相关先例,不能提供。我讲述了国内两起先例,表明我的需求不是无理的。
    最后,教育考试院推辞说,山东省教育厅不同意,教育考试院无法做决定。我询问山东省教育厅具体负责部门,他们表示是教师工作处。
    就这样,皮球就踢到了山东省教育厅教师工作处(简称教师处)。
    于是,我又联系了教师处,得到的结果还是没有先例,我再次重复讲述两个先例后,教师处表示那是其他省,不是山东省,山东省遵守国家法律,无法提供我申请的人工读题。我表示其他省份的考试安排也是合理合法的,与国家法律并不矛盾,希望山东省教育厅可以替我向教育部提出申请,但教师处工作人员却表示无能为力。
    这个时候,我拟了一份正式的合理便利申请书已分别递送至青岛市教育局和山东省教育厅。我随后电话联系教师处,要求给予我书面回复,他们表示可以。
    当然,阴差阳错,这封回复函我到底最后也没收到,邮寄单号也没能得到。不过这是后话了。过了一周,迟迟等不到回复的我再次电话联系教师处,得到的回复是他们已经将回复函邮寄给我了。
    没收到回复的我不甘心,询问具体的拒绝理由。教师处工作人员表示具体理由是视障者开放的教师资格证考试是国家试点,其他先例都是有试点才可以提供合理便利的,而山东省不是试点,自然无法提供。随后,我询问如何可以成为试点,山东省教育厅能否申请开展试点,得到的回复是“试点是国家安排的,不是可以申请的。”
    满心狐疑的我拨通了教育部的电话,教育部相关部门表示,试点确实存在,但需要山东省教育厅向部里提出申请才能批准开展,不然教育部无法开展试点,而教育部目前还没有收到山东省开展试点的申请。
    看见了吗,赤裸裸的踢皮球,赤裸裸地欺骗!
    很无奈,这个时候更倒霉的事情是马上过年了。本来过年该是个高兴的事,可悬而未决的考试申请让我的春节丝毫没有喜庆的感觉。我一天天盼着过完初八,等教师处上班后,继续提出申请,可是一直到初十,教师处之前的工作人员也没有上班。
    而当时的工作人员表示教师处不负责教师资格证考试笔试相关事宜,坚持让我去找山东省教育考试院,但山东省教育考试院要到正月十六才能上班,所以我只能一天天挨着,一边和律师联系准备发律师函,一边准备考试。
    然而,等来的仍是一个焦虑且不快乐的元宵节。正月十六,我打电话到教育考试院的时候,接电话的还是值班人员,于是我就一天几个电话地拨,等到教育考试院工作人员开始上班的时候,距离考试时间已经越来越近了。但教育考试院,仍是以他们做不了主,教师处才能做决定的理由搪塞我。而教师处也还是那句话——国家不安排,山东省不能申请开展试点。
    焦灼的局面一直到律师函发出都没有丝毫改善。因为有委托律师的帮助,我开始静下心复习。可一直到考试前一周,仍然没有任何回复,而这个时候,我其实已经不抱太大希望了,开始考虑返校。但一天没有结果,我一天就不能放弃,我硬逼着那个时候已经非常焦虑、非常烦躁的自己每天继续复习。
    终于到了3月8日,也就是考试的前一天,仍旧是没有任何回复,于是,我怀揣着最后一丁点希望,拨通了山东省教育厅的电话,但结果就是没有结果。不,其实是有结果的。结果就是在3月8日下午,律师收到了一份回复——一份拒绝我参加考试的回复!而盖章属于山东省教育考试院。
 
3、我要用法律捍卫我的权益。
    就这样,我的第一次教资考试最终以没有考试而告终。3月10日,我返回了学校开始新学期的学习。但故事还没有结束,阴霾没能散去。返校后的我不甘就此罢休,在律师的帮助下提起了行政复议。而在律师提供的山东省政府和山东省教育厅两者中,我选择了向山东省政府提起行政复议。
    理想主义者暖琉当时很天真,以为政府不会那么不堪。但事实告诉我,永远都不要认为自己已经跌入谷底,理所当然的就会触底反弹,因为更深的谷底正微笑地等着你的到来。
    复议申请发出不久,我收到了山东省政府法制办的回复,回复的内容是他们受理了我的复议申请。可一个多月过去了,复议申请还是被驳回,现在故事未完待续,焦虑的我继续着自己的复议申请。但结局究竟将会如何,我渴望的公平、正义、平等和尊严何时才能到来?我,只能等待......
 
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