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残疾人士违规广场卖唱 台州城管交警耐心执法花9小时劝离

时间:2019/4/18 14:48:11  作者:  来源:  查看:2  评论:0

  浙江在线-台州频道4月10日讯(浙江在线通讯员 王婷 罗梦佳 记者 金晨)广场有人聚集卖唱,卖唱者为残疾人士,城管该不该管?
  最近,台州行政执法局直属分局在劝离时,却遭遇了这样一个尴尬局面。
  一名卖唱人员坐进驾驶室,举起自己的右手打了自己好几个耳光,并叫嚣说:“你打我!!!”
  之后,从驾驶室出来,又拦住一辆过路的车,躺在引擎盖上不肯离开。最后竟直呼损坏了工具要求赔偿两万元!
  当天,城管、民警和几名残疾人士持续僵持三回合,近9个小时,究竟是怎么一回事?
  第一回合
  3月30日,周六,天晴。市民广场到处是游玩的人。
  中午12点,直属分局接到多个投诉,称有残疾人在市民广场卖唱,喇叭声音超响。
  15分钟以后,执法队员赶到现场,看到5名残疾人摆放着大功率音响和乞讨箱等工具进行卖唱。秉持人性化执法,队员和气地劝导他们离开。
  起初,卖唱人员还声称“我仅仅是带着音响晒太阳”。后来架不住我们队员连续半小时苦口婆心的劝说,他们承诺“不唱了”,队员也就离开了现场。
  第二回合
  15点,当队员再次巡查经过此处时,发现残疾人仍在卖唱,遂决定对他们携带的工具先行登记保存,却遭到了阻挠。
  其中一位残疾人情绪失控,开始不停地辱骂、威胁队员,甚至还在执法车的车斗、车顶和驾驶室上蹿下跳。
  从执法记录仪可以看到,一名卖唱人员坐进驾驶室,举起自己的右手打了自己好几个耳光,并叫嚣说:“你打我”之后,从驾驶室出来,又拦住一辆过路的车,躺在引擎盖上不肯离开。
  这一幕幕滑稽的“戏精”表演把执法队员看的一愣一愣。
  随后形势愈演愈烈。尽管队员们不断疏散人群,但是围观的群众还是越来越多。
  就连前来处理的民警也是束手无策。
  双方就这么一直僵持着,直到17点,执法队员猜想着卖唱的差不多也该收摊了,打算把工具还给他们。没想到,他们居然拿着带有折痕的音箱线,纠缠着执法队员和执法车不放,硬称队员损坏了他们的工具,要求赔偿两万。
  第三回合
  晚上19点,20多名城管队员和10多名民警再一次赶赴现场。
  也许是受不了执法人员一天三次、去而复返的劝离,这次,卖唱人员终于开始收拾东西了。
  考虑到卖唱人员行动不便,执法队员还帮其一起搬工具上车。
  之后几天大晴天,这群卖唱人员再也没有出现。
  城管的自白
  面对5个残疾人,20多名城管队员、10多名民警、500多个市民,期间3次劝离,花费9个小时。
  有人问,20多个城管+10多个警察,却搞不定5个残疾人士,你们是水平不行还是效率不行?
  “在那当下,我们有太多的顾虑。”城管小哥坦言。
  顾虑一:执法依据不足,后续强制措施无法律规定
  对于卖唱人员的管理,这是个老大难问题,多个部门都能管、但又没一个部门能管得好的。目前,城管处置残疾人的卖唱行为,依据的只能是《台州市城市市容和环境卫生管理条例》的第二十七条:任何人不得在主要街道和重点区域乞讨、卖艺或者进行麻将、扑克等影响市容的活动……违反前两款规定的,责令改正;拒不改正的,予以警告。
  从人性化管理的角度出发,执法队员一般会采取劝导教育的方式,让其自行离开。但是如果当事人经过警告仍然不听劝阻甚至是暴力反抗,而法律又没有授权任何强制措施,这时该怎么做?
  顾虑二:人性的同情心理
  人都有同情心,当城管VS残疾人时,人性的天平自然而然会倾向于后者。“可怜”、“生活不容易”、“求放一条生路”,都会成为他们违法可不究的理由。但是,当我们城管面对这5个残疾人时,难道我们就没有同情心么?当然有,我们的内心也很挣扎,打心里同情他们。可是,一边是情理,一边是法理,该如何选择呢。
  因此,执法队员在处理此类案件的时候,会很自然地想到舆论的偏向性,处理事情来自然就会顾虑多多、束手束脚,避免事态扩大。若对其采取强制措施,一旦发生冲突,即使城管有理,也终究是不被支持的一方。
  顾虑三:防止被“有心之人”利用
  我们相信这个世界上有明事理的人,会站在公平的角度看待此类的冲突。但是我们也不得不说,断章取义、造谣传谣的也大有人在。现场500多人,不少人正举着手机在拍,他们中是否会有“无事生非”的人,我们并不清楚。
  因此,执法队员在出勤前,都会佩戴好执法记录仪。当有冲突发生时,也会及时让公安介入,第一时间将谣言止住。
  城管提示
  但是,在此次事件中,也有许多耐人寻味的地方,城管小哥要提醒大家:
  1同情是个好东西,但你要学会合理地使用它。不然,只会适得其反。这5个残疾人士,为什么敢这么肆无忌惮地反抗城管和公安的执法,因为他们觉得群众会借着同情心站在他们一方,他们不怕。
  2这5名卖唱人员面对执法队员时,“分工明确、合作有序”,有负责向围观市民诉说“自己委屈”的,有负责摄像的,有负责撒泼打闹的,有负责阻挠执法队员搬工具的。如此熟练的应对方法,不禁让队员们联想到他们是“老手”。这是职业卖唱的!
  3当时他们的乞讨箱里已经有不少现金,而且有围观群众也说,刚刚又有不少人扔了钱,说明当天这“生意”还不错。如果不及时处理,让他们持续尝到甜头,那么他们就会天天到这摆摊,以后处理起来就更难。
  4已经有多个市民打来电话投诉,说明这5个残疾人士的行为已经影响到了他人,而且广场卖唱,本身就是不允许的,不能因为身体的差别而有差别。
  5遇到此类事件,市民朋友在围观拍摄时,请注意自身安全,但是也不要影响到正常的执法行动。更不可断章取义,对视频进行乱剪辑、乱发布、乱造谣,否则将需承担相应的法律责任。

来源: 浙江在线

标签:残疾 残疾人 人士 违规 广场 

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